凯发真人首先娱乐★◈,财神游戏★◈,老虎机真人提现★◈,财神游戏官网★◈,财神游戏下载★◈,真人版财神★◈,凯发最佳真人在线电子游戏★◈,ag真人平台★◈,因此★◈,去年和今年的徽式集采★◈,很可能是“老规则”的最后演出★◈。这些项目的实际执行是否顺畅★◈,是否能切实起到作用★◈,让政府★◈、医院用户及设备厂家实现多赢★◈,可能会影响到未来的集采风向★◈。
紧接着8月初★◈,安徽省医保局发布文章《我省开展大型医用设备集中采购取得阶段性成效》★◈,文章称★◈,截至6月底★◈,2020年度设备采购总金额达4.44亿元★◈,与医院预算采购价相比★◈,节约近1.8亿元★◈,节资率28.8%★◈。
医保采购成本下降的背后★◈,是设备中标价格的不断走低★◈,如1.5T磁共振第2包苏州朗润中标单价297万元★◈,全国集采1.5T磁共振首次跌破300万元★◈;3.0T磁共振第2包GE公司750w中标单价从2018年度的896万元下降至587万元★◈,全国集采3.0T磁共振首次跌破600万元★◈。
但低价的背后★◈,项目执行的情况却不尽如人意★◈。在2021年底的一份MR中标结果公告中★◈,有业内人士专门去核对做了调研★◈,据透露★◈,目前仅有两家供货★◈,还有两家未签订合同★◈,厂商供货情况不容乐观★◈,有医院甚至表示不排除用法律手段解决问题★◈,为什么会出现这样的状况?相信低价可能是原因之一★◈。
又一年过去了★◈,依照既定政策★◈,安徽省大型医用设备集中带量采购仍在如火如荼地开展当中★◈,和去年相比★◈,中标人均有所变化★◈,价格没有在网上公示★◈,据了解六六宝贝txt下载★◈,今年的预期成交价格要比2020年度进一步下降★◈,那么安徽模式能否如当初所想★◈,彻底解决“看病贵★◈,看病难”的问题?
在安徽推行的大型医用设备集中采购措施中★◈,“分包”是其中的核心环节★◈。所谓分包★◈,是指招标之前★◈,由专家对不同厂家★◈、不同型号的大型医用设备进行分类★◈,划分各型号设备的技术层次★◈,分成高端★◈、中端★◈、低端几个包★◈,每一个包里只有一家厂商中标★◈。拿了医疗设备配置许可证的公立医院★◈,在平台提交申报★◈,专家会根据医院需求★◈、预算★◈、级别★◈,精准分到相应的包里★◈。尽管实际操作中面临如何保证分包合理等困难★◈,但降低采购支出效果却立竿见影★◈。2020年★◈,与医院预算采购价相比★◈,安徽省节约近1.8亿元★◈。
同时★◈,设备中标价格不断走低★◈,而惨烈的低价竞争之下★◈,各厂家也自然会尽可能缩减成本配置★◈,以获得竞争优势★◈。但低价之外★◈,安徽集采更期待的局面是★◈,“引导相关大型设备检查的价格重新拟定★◈。”这也就是在官方文件中数次提到的“价采合一”——积极推进医疗服务价格改革★◈,探索逐步降低磁共振场强★◈、CT探测器排数等大型医用设备相关医疗服务项目价格加成★◈。
根据总量控制★◈、结构调整的医疗服务价格改革原则★◈,同步调整技术劳务类医疗服务价格★◈。医疗设备和检验试剂存在同样一个问题★◈,不是直接形成医疗服务价格ag真人国际★◈,或直接跟医保基金关联★◈,但会通过间接联系★◈,显现出来★◈。这是一个听上去美好★◈,却极为艰巨的设想★◈。
相关证券分析师认为★◈,“会影响医疗机构的收益和患者的负担★◈,但对定价的影响不大★◈,医疗服务的价格构成跟服务并不成比例★◈。特别是安徽的状况★◈,对医保政策来讲★◈,影响不大★◈。”
长期以来★◈,药品ag真人国际★◈、耗材★◈、大型医疗设备检查费★◈,是公立医院三大“盈利点”★◈。当医保大刀砍向药品★◈、耗材之后★◈,与检验息息相关的医疗设备成为了最后★◈、也是最难动的“一座大山“★◈。之所以难动★◈,在于理由不那么充分★◈。
医疗设备进行的检验和影像学检查在诊断治疗过程中不可或缺★◈,同时也对缩短住院时间起到重要作用★◈。而添置大型医疗设备对于医院来说也是提高竞争力的重要举措★◈,很多医院都期待通过新增或更新大型医疗设备提升诊疗能力★◈,从而吸引患者★◈。
但采购大型医疗设备成本高★◈,作为最高主管部门六六宝贝txt下载★◈,卫健委的主要制约措施是每年会提前规划★◈,给公立医院发放相应的医疗设备配置许可证★◈。“一家医院去买Pet-CT或磁共振★◈,一年可能就一台★◈。不像药品★◈,集中采购的话★◈,上千万★◈、几百万的量★◈,全国药品集采几百亿的规模★◈。”相关人士透露★◈,2020年★◈,安徽省设备采购总金额是4.44亿元ag真人国际★◈。“量不是那么大★◈,去年★◈,全省乙类医用设备报名集中采购70台设备★◈。”
此外★◈,行业人士分析认为★◈,符合集采标准★◈,且处于同质化★◈,杀价空间大的大型医疗设备品类并不多★◈,并且50%以上被进口产品占据★◈。因此从纳入国采的产品标准看★◈,大型医疗设备在短期内并不适用于国采行动★◈。一位地方医保局相关招标采购人员也认为ag真人国际★◈,安徽的集采属于地方行为★◈,而国家层面动向★◈,“暂时没有听说”六六宝贝txt下载★◈。
大型医用设备是一类使用技术复杂★◈、资金投入量大★◈、运行成本高★◈、对医疗费用影响大的特色医疗资源★◈,直接关系医疗质量安全★◈、医疗费用和人民群众健康权益★◈。一直以来★◈,磁共振都被誉为是“医疗设备皇冠之上的明珠”★◈,其构件有多复杂★◈,只有亲自参与过的人或能知晓★◈。
比如★◈,超导磁体是典型的高人才门槛★◈、高资金密集的关键部件★◈,如果没有强大的综合工程化能力是很难研制成功的★◈。且不谈专业人才培养★◈,仅从烧钱角度★◈,成功研发一款超导磁体★◈,要做废多少磁体★◈、消耗多少超导线材★◈、又历经多少失超煎熬★◈,这都是用无数的钱堆出来的★◈,绝大部分企业都在黎明前放弃★◈。
据了解★◈,一台1.5T的核磁共振仪★◈,光超导体的造价就占总成本的30%~40%★◈,3.0T的仪器超导磁体造价占总成本的50%~60%★◈,在“有液氦”超导磁共振方面★◈,今年液氦不仅价格疯涨60%以上(有预测2040年全球氦气将被消耗殆尽)ag真人国际★◈,还经常缺货★◈,这都是巨大的材料成本★◈。
一套优秀的配套软件的编写需要大量的时间★◈,其工作量不亚于写出一个简单的操作系统★◈。而核磁共振仪的软件销售数量太少★◈,毕竟全世界的核磁共振仪加起来也没有一个县城的电脑数量多★◈。由于产品少★◈,其单价自然就高★◈。
除了磁体系统★◈,频谱仪★◈、射频系统★◈、计算机图像重建系统这几项技术难度都非常高★◈,加上核磁共振成像技术以前一直被GPS三巨头垄断六六宝贝txt下载★◈,价格自然就贵了★◈。我国最初的核磁共振仪也都是从这三个公司进口的★◈,但一旦设备出现问题★◈,高额的维修费和配件采购费让很多医院都承受不住★◈。
好在功夫不负有心人★◈,这几年联影医疗★◈、朗润医疗★◈、东软医疗★◈、安科★◈、电气康达★◈、鑫高益等公司终于拿出了与进口1.5T核磁共振仪性能不相上下的设备★◈,这才逐步取代了进口1.5T在中国的市场垄断★◈。但国产3.0T仍难以突破市场垄断★◈,市场份额主要还是掌握在“三巨头”手里★◈。
但不管哪个厂家的设备★◈,在徽式集采的超低价面前★◈,可能都面临如果投标价格高★◈,则无法中标★◈;投标价格低★◈,则面临没有合理利润★◈,甚至后期无法执行合同的难题★◈。
而徽式集采虽然把价格打压到了极致★◈,但迫使部分设备厂家为了中标★◈,用老旧型号和超低价投标的策略★◈,甚至最终无法签订合同★◈;而医院无法买到最新款的设备和先进的功能★◈;患者的检查费用也没有降低★◈。徽式集采的成功背后★◈,存在隐忧★◈。
一般情况下★◈,按照市场规律★◈,招投标中的投标价或中标价不得低于成本价★◈。然而在现实中★◈,部分招标单位在招标环节忽视质量要求★◈,唯价格论★◈,造成中标价低于甚至远低于成本价★◈。
人民日报对此曾发表评论★◈,“低价中标”现象之所以出现★◈,和法律法规执行不严★◈、监管机制不完善有一定关系★◈,而从根源上讲★◈,是鼓励优胜劣汰的竞争环境不足导致的六六宝贝txt下载★◈。这种情况很可能会在近期有所变化★◈。
7月15日★◈,财政部发布了《关于中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)再次向社会公开征求意见的通知》★◈。
该份意见稿针对近20年来我国政府采购暴露的一些问题★◈,从制度层面上开创了一系列全新的做法★◈,进一步完善政府采购制度改革六六宝贝txt下载六六宝贝txt下载★◈。例如包括★◈:支持国产★◈、分散采购取消“限额标准以上”的限制★◈;取消“地方集中采购目录”“部门集中采购目录”的提法★◈;新增“最优质量法”评审法★◈、“创新采购”采购法★◈;明确了“最低评审价法”的适用范围等内容★◈。
现行《政府采购法》中★◈,集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定★◈,属于地方预算的政府采购项目★◈,由省★◈、自治区★◈、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布★◈。
可以看到★◈,由于地方拥有较大的“自主权”★◈,导致了一些地方逐年提高政府采购限额标准★◈,使得越来越多的项目不再适用现行的《政府采购法》及其实施条例监管★◈。
而本次新版《意见稿》直接删除上述规定★◈,集中采购目录以及政府采购限额标准★◈,将全部由国务院统一确定并公布★◈。这也就意味着★◈,未来只有一个集中采购目录以及限额标准★◈,全国统一★◈。
《意见稿》表示★◈,政府采购有最低评审价法★◈、综合评分法和最优质量法三种评审方法★◈。其中★◈,“最优质量法”是新增的评审方法★◈,是指竞标文件满足采购文件全部实质性要求★◈,价格已定★◈,按照质量因素的量化指标评审得分由高到低排序确定中标★◈、成交★◈、入围供应商的评审方法★◈。执行政府定价或者对质量有特殊要求的采购★◈,可以采用最优质量法★◈。
另外★◈,《意见稿》还明确了“最低评审价法”的适用范围★◈,只有通用货物★◈、服务★◈,内容单一★◈、方案简单的小型工程的招标采购★◈。也就是说★◈,除了上述范围内的产品★◈,“最低价”评审或将失效★◈。值得一提的是★◈,《意见稿》还提出★◈:竞争性谈判方式一般采用综合评分法★◈,这是对现行《政府采购法》中竞争性谈判方式采用最低价成交评审方法的最大改变★◈,这无疑利好包括大型医用设备的所有械企ag真人国际★◈!
与现行《中华人民共和国政府采购法》9章88条规则相比★◈,《意见稿》共设置了10章125条★◈,改动篇幅可以说非常之大★◈。如果按《意见稿》★◈,新的政府采购法实施后★◈,以徽式集采为代表的各地大型医疗设备集采规则将面临巨大变动★◈。
因此★◈,去年和今年的徽式集采★◈,很可能是“老规则”的最后演出★◈。这些项目的实际执行是否顺畅★◈,是否能切实起到作用★◈,让政府★◈、医院用户及设备厂家实现多赢★◈,可能会影响到未来的集采风向六六宝贝txt下载★◈。